全面发力 精准施策 将我市政府购买服务改革向纵深推进
为充分发挥政府购买服务对充分发挥市场机制、改善公共服务、创新社会治理和提升财政资金使用效益的积极作用,广州市财政局加大重点领域政府购买服务改革力度,强化政策执行,完善工作措施,推动我市政府购买服务高质量发展。
一是加大力度,多领域深入推进政府购买服务改革。明确就业、民办义务教育学校学位、医疗卫生、社区服务、生态环境、乡村振兴等6大类服务作为广州市2023年政府购买服务改革的重点方向,进一步厘清政府和市场、政府和社会关系,少花钱多办事办好事,持续增进民生福祉。全面梳理市直各部门直接安排给公益二类事业单位的财政资金,对符合政府购买服务范畴的项目,将预算拨款调整至主管部门管理,通过竞争择优方式确定承接主体。支持各区、市直有关部门创新方式,通过政府购买服务为市场主体发展提供技术、人才、培训、咨询等各类专业公共服务,激发市场主体活力,支持我市经济高质量发展。
二是强化管控,着力提升政府购买服务管理规范化水平。落实政府过“紧日子”要求,在2023年部门预算编制阶段加强对政府购买服务项目合法合规性审核,把好前端关口,严格控制部门履职辅助性购买服务预算,引导政府购买服务资金向工作整体成效显著、示范引领带动作用大的领域倾斜。选取粤港澳大湾区“菜篮子”建设质量安全监管体系等6个项目试点开展政府购买服务第三方绩效评价,涉及财政资金2.03亿元,通过试点逐步完善政府购买服务绩效指标体系,探索创新评价形式、方法、路径,建立健全由购买主体、服务对象及第三方机构组成的综合性评审机制,提高政府购买服务效果。加强政府购买服务负面清单管理,对照财政部102号令中6项禁止性事项,在全市开展政府购买服务自查自纠,严禁借政府购买服务名义变相用工,不得利用或虚构政府购买服务合同为建设工程变相举债,切实防范风险。
三是保障投入,坚决兜住兜牢兜好基本民生保障底线。修订市级政府购买服务指导性目录,涵盖2个一级目录、30个二级目录、129个三级目录,特别明确教育、科技、体育、就业、卫生、文化、农林水等重点公共服务领域可以实行政府购买服务事项的范围。加强政府购买服务预算管理,坚持“先有预算,后购买服务”,未列入政府购买服务指导性目录或未安排政府购买服务预算的服务事项,不得实施政府购买服务,避免出现一方面花钱买服务,一方面人员和设施闲置、经费不减的情况。2023年市本级政府购买服务预算安排33.60亿元,项目总数3515个,政府购买服务改革的内容从最初主要集中于社会保障服务、卫生健康公共服务和后勤服务等少数领域,扩展至包括各类公共服务和政府履职所需辅助性服务的方方面面,推动了社会治理有效创新,更好地满足了人民群众需求,提高了公共服务资源配置效率和财政资金使用效益。

为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,近日,市信访局组织开展为期两天的主题教育读书班第三次集中学习,通过请市直机关工委领导讲党课、开展专题辅导、交流研讨等形式,认真读原著、学原文、悟原理,切实做到学思用贯通、知信行统一。市政府副秘书长、局党组书记、局长马红安主持读书班并讲话,局领导班子、处室负责同志、市信访督查专员和专员助理代表参加,市委第三巡回指导组副组长吴富伟和组员任阳春到场指导。
高度重视提升站位
马红安同志传达了广州市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组会议精神,并对做好下一步工作提出要求。他强调,一要以更高站位强化政治引领,深刻把握高质量开展主题教育的重大意义,坚持高标准严要求,持续抓好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改,以主题教育走深走实推动党的二十大决策部署和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神在广州落地生根、结出丰硕成果;二要以更专态度深化理论学习,坚持全面系统、融会贯通、知行合一,认真学习领会习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神、党的十八大以来习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神,加强对主题教育规定书目阅读情况检查督促,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者;三要以更实作风开展调查研究,用好“深、实、细、准、效”“五字诀”,梳理剖析10年来民生热点领域信访特点和趋势,以信访工作为切入点深入分析制约广州高质量发展的突出问题,为破解事关广州发展全局的重大问题贡献智慧力量;四要以更强干劲推进高质量发展,锚定高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务,扎实推进广州信访“六大工程”,深度培育弘扬信访“家文化”,以推动高质量发展、为民解忧新成效检验主题教育成果;五要以更严要求落实检视整改,发扬自我革命精神,以“三项建议权”等为抓手,狠抓营商环境、法治保障等突出信访问题整改,制定清单、销账管理,敢于亮剑、标本兼治,确保专项整治工作取得实效;六要以更大力度强化组织领导,局领导小组及其办公室要加强统筹协调,严格对接落实好省委、市委巡回指导组等指示要求,各级党组织要切实担负起主体责任,领导干部要以身作则、带头示范,要严督实导、以督带导,利用“一月双星”“红旗堡垒”等平台加强经验总结和先进典型选树宣传,全力以赴推进主题教育取得实实在在成效。
专题党课深刻生动
市直机关工委副书记、市信访督查专员何宇以“走好第一方阵,建设模范机关”为题,为大家讲授了一堂深刻而生动的主题教育专题党课。“脚踏在大地上,置身于人民群众中,会使人感到非常踏实,很有力量。”他频频引用习近平总书记重要讲话精神“金句”,紧密结合信访督查及市直机关工委工作经历,阐述如何学用相长,以开展主题教育实际成效推动信访工作和机关党建工作高质量发展。他谈到,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一要以学铸魂,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者;二要以学增智,从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧,不断提升推动发展的能力;三要以学正风,坚持以人民为中心的发展思想,扑下身子深入基层一线开展调查研究;四要以学促干,紧盯高质量发展首要任务,在推动中国式现代化的新征程中贡献力量。
辅导交流碰撞思想
局党组成员、副局长刘怡以“理解社会治理”为题作专题辅导。她从社会科学的角度,从“社会是什么”“社会在哪里”“社会治理治什么”三个问题入手,由浅入深阐释了社会治理的理论基础。她指出,社会治理的核心是处理好“社会性”和“公共性”两者间的矛盾,在信访工作中,我们既要畅通信访渠道,倾听群众声音,发挥好信访“连结”作用,也要推进依法信访,不断巩固信访“团结”功能,实现连结与团结的共生互动,不断增强社会治理的科学性和有效性,让广大群众的获得感、幸福感、安全感越来越多。
在读书班交流环节,局领导、处室负责同志、信访督查专员助理代表等深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,围绕“坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜”“坚持以人民为中心”“推动经济高质量发展”等主题教育专题,结合工作实际,交流学习收获和思考体会,碰撞思想、凝聚共识。
以学促干信访为民
“参与读书班收获颇多,进一步增进了对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,促使我们能更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。”同志们纷纷表示,通过读书班学习深刻感悟了习近平新时代中国特色社会主义思想的思想伟力、实践伟力,进一步强化政治自觉、提高理论修养、锤炼坚强党性。
市信访局坚持以高质量主题教育推动信访工作高质量发展。今年以来,全市信访事项及时受理率99.97%,按期答复率100%,一次性化解率96.37%,群众满意率97.44%,同比上升5.15%;中央交办我市的专项件化解进度和质量全省排名“双第一”;多篇调研成果获市委主要领导批示,多个调研成果获《穗府信息》刊发;“一月一题”做法获国家信访局《人民信访》转发推广。我局获评全国“治理重复信访、化解信访积案专项工作”优秀集体,全市两名干部获评全国先进个人。我市8名信访干部获评全省信访铁军标兵,1名信访干部获评全省“最美信访干部”,1名信访干部入围全省“人民满意公务员”评选。
下一步,市信访局将持续巩固读书班学习教育成果,坚定不移将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于主责主业始终,持续推进广州信访“六大工程”建设,为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”,继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用提供坚强信访保障。
加大工作力度 提升综合效益
在新征程上开创对口援疆工作新局面
黄坤明马兴瑞王伟中艾尔肯·吐尼亚孜孟凡利张春林参加有关活动
7月9日至11日,省委书记黄坤明,省委副书记、省长王伟中率广东省党政代表团前往新疆维吾尔自治区喀什地区,就深入学习贯彻党的二十大精神、认真落实习近平总书记关于新疆工作和对口支援工作的重要指示精神,进一步做好广东对口支援新疆喀什和兵团第三师工作进行交流对接。新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞,自治区党委副书记、自治区政府主席艾尔肯·吐尼亚孜,省委副书记、深圳市委书记孟凡利,自治区党委副书记张春林参加有关活动。
代表团一行深入喀什市的喀什综合保税区、喀什大学新泉校区,伽师县的粤伽新梅产业园和位于英买里镇拉依力克村的新梅种植示范点,疏附县的中山大学附属喀什医院(国家区域医疗中心)、吾库萨克镇民族乐器村、明德小学,以及位于兵团第三师41团草湖镇的广东光伏产业园、新疆东纯兴集团有限公司,实地调研当地推动高质量发展、推进共同富裕的新成效和广东在民生援疆、智力援疆、产业援疆、文化润疆等方面的工作进展,并入户看望慰问当地党员赛买提·伊斯马伊力一家。
11日上午,广东省·新疆维吾尔自治区及新疆生产建设兵团对口支援工作座谈会在喀什召开。黄坤明代表省委、省政府对新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团长期以来对广东工作的大力支持表示感谢。他说,近年来,在习近平总书记、党中央坚强领导下,自治区和兵团坚定不移贯彻新时代党的治疆方略,有力推动经济社会发展和民生改善取得显著成效,许多好经验好做法值得广东学习借鉴。当前,广东正深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,围绕落实省委“1310”具体部署,扎实推进中国式现代化的广东实践。实现总书记赋予的使命任务、在推进中国式现代化建设中走在前列,广东要在对口援疆工作上做得更实更好。我们要深刻认识新征程上做好对口援疆工作,是广东落实新时代党的治疆方略、服务实现新疆工作总目标必须担起的政治责任,把对口援疆工作放在广东现代化建设全局的重要位置,坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆,不断开创对口援疆工作新局面,坚决完成好总书记、党中央交给的重大政治任务。广东将加强与新疆和兵团的协调配合,持续加大援疆工作力度,推动资金和项目向基层和民生领域倾斜,多措并举助力稳住就业基本盘,深入推进教育援疆和实施文化润疆,促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融,助力巩固社会稳定和长治久安的根基;立足受援地比较优势和资源禀赋,扎实推进产业援疆、科技援疆、智力援疆,助力增强内生发展动力;大力支持兵团强化人口集聚、做好产城融合文章,积极推动兵地融合发展,助力夯实兵团建设发展的产业和公共服务支撑;推动政府支援更加精准有效、企业支援加力发力、社会支援更加广泛深入,进一步把各方面力量发动起来、组织起来,汇聚起援疆工作强大合力。希望双方继续加强全方位合作,强化战略对接、交通互联互通、市场一体化,增加经济纵深,把粤港澳大湾区与新疆更好地联动起来,把21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带更好地联通起来,携手增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能。
马兴瑞代表自治区党委、政府、兵团和全疆各族干部群众,向广东省党政代表团表示热烈欢迎,向广东省长期以来给予新疆的大力支持和无私援助表示衷心感谢。他说,广东省委、省政府坚决落实习近平总书记、党中央赋予的使命任务,作出“锚定一个目标,激活三大动力,奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署,不断把现代化建设事业推向前进。特别是主动担负起援疆政治责任,在人才、资金、项目等方面给予新疆大力支持,为新疆改革发展稳定作出了积极贡献。当前,新疆正结合开展主题教育,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,锚定在强国建设、民族复兴中的战略定位,扎实推进中国式现代化新疆实践。我们将牢记总书记对新疆工作、援疆工作殷切嘱托,持续深化粤新战略对接、发展联动、合作交流,聚焦事关新疆长治久安的根本性、基础性、长远性工作持续发力,携手推进高质量发展。强化产业交流合作,加强能源、矿产资源开发和农产品消费等领域合作,帮助新疆健全“西引东来”“东联西出”的产业链、供应链、物流链。拓展科技创新合作,加强智力援疆,深化产学研用合作,推动新疆传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大。加强市场对接合作,聚焦深化向西开放、共建“一带一路”等重大战略部署,拓展对外开放合作空间,积极服务和融入新发展格局。协力增进民生福祉,加大教育、医疗、人才等支持力度,持续补齐短板、夯实基础,助力新疆产业发展壮大、群众就业增收。铸牢中华民族共同体意识,深入推进文化润疆,拓展交流互动渠道,促进两省区干部群众广泛交往、全面交流、深度交融。新疆将落实主体责任,主动加强对接,做好服务保障,为推进新时代对口援疆工作创造有利条件和良好环境。
会上,王伟中,艾尔肯·吐尼亚孜,自治区政府副主席,新疆生产建设兵团党委副书记、司令员薛斌分别介绍广东、新疆、新疆生产建设兵团经济社会发展和对口支援工作情况。
在喀什期间,黄坤明、王伟中等省领导还前往广东援疆前方指挥部开展调研,并看望广东援疆干部人才代表。
省领导陈建文、张虎、程福波、郭永航、肖亚非、陈良贤、郑轲;新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团领导张柱、哈丹·卡宾、刘苏社、李震国、张文胜、哈增友、都红岩参加有关活动。
微信
新浪微博
QQ空间
QQ好友
豆瓣
Facebook
Twitter